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公司公告
| 关于印发《连云港新东方国际货柜码头有限公司绿色港口规划（2021-2025年）》的通知 | |||||||
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连新货柜综管〔2021〕31号（关于印发《连云港新东方国际货柜码头有限公司绿色港口规划（2021-2025年）》的通知）.pdf 
连新货柜综管〔 2021 〕 31 号 关于印发 《连云港新东方国际货柜码头有限公司 绿色港口规划（2021-2025 年） 》的通知 公司各部门： 现 将《 连云 港新 东方 国际 货柜 码头 有限 公司 绿 色港 口规 划 （2021-2025 年） 》印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 附件：连云港新东方国际货柜码头有限公司绿色港口规划 （ 2021-2025 年） 连云港新东方国际货柜码头有限公司 2021 年 9 月 13 日 新东方国际货柜综管部 2021 年 9 月 13 日印发 - 2 - 附件 连云港新东方国际货柜码头有限公司 绿色港口规划 （2021-2025 年） 连云港新东方国际货柜码头有限公司 2021 年 9 月 - 3 - 前 言 连云港新东方国际货柜码头有限公司位于国内集装箱海铁联 运最大承运港——连云港港，是连云港口岸首家专业从事国际集 装箱装卸的现代化码头公司。公司紧邻国际主航运线，拥有优越 的港口条件、合理的规划、科学的定位和先进环保的机械设备， 主要经营海上国际集装箱港口装卸及海铁联运、仓储、堆存、拆 装箱等集装箱相关业务。 公司现有码头岸线近 1200 米，前沿水深-15 米，最大靠泊能 力 15 万吨，堆场面积 40 万平方米、1.14 万平面箱位，拥有装卸桥 13 台、场桥 24 台，其他各类装卸设备 53 台，铁路专运线 3 股， 单桥作业能力约为 50TEU/小时，具备靠泊 14000 箱位的大型集装 箱船的能力。 目前,公司已开辟了国际、国内精品航线 25 条,其中远洋干线 3 条、近洋航线 14 条、内贸航线 3 条、外贸内支线 5 条，发挥着连 接东西、沟通南北的枢纽作用，是中西部地区及中亚国家最经济、 最便捷的黄金出海口岸。作为新亚欧大陆桥东方桥头堡，公司在 区域经济发展和服务“一带一路”建设中，发挥越来越重要的作 用。 自运营以来，公司积极践行“生态优先、绿色发展”理念， 全面落实集团战略部署，大力推进绿色港口建设，持续推动港口 污染防治、节能降耗实践创新，提升智慧化、精细化管理水平， 港口绿色发展取得显著成效。 - 4 - 一、总则 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕集团战略布局，立足 新发展阶段，树立新发展理念、构建新发展格局，牢牢把握减污 降碳协同增效总要求，处理好发展和减排、整体和局部、短期和 中长期的关系，以推动港口节能降碳为重点，协同推进港口高质 量发展和生态环境高水平保护，加快构建节约高效、低碳环保的 港口绿色发展体系，推进绿色低碳重点工程项目实施，全面对标 世界一流港口，为促进公司绿色低碳转型升级提供有力支撑。 （二）基本原则 生态优先，绿色发展。 坚持尊重自然、顺应自然、保护自然， 把资源能源节约和生态环境保护摆在企业发展更加突出的位置， 严格落实生态环境保护制度，推动减污降碳协同发展，推动港口 加快形成绿色低碳生产生活方式。 科技创新，管理驱动。 结合港口当前发展的阶段特征，引进 先进的绿色低碳港口建设新理念、新模式、新技术，充分发挥科 技创新在绿色低碳港口建设中的重要作用，逐步提高港口环境保 护与节能减排技术水平。同时，以体制机制创新为驱动力，不断 完善管理机构，健全管理制度，提升管理水平。 重点突出，循序渐进。 结合集团和公司自身发展规划，准确 把握各个阶段绿色低碳港口建设工作重点，优先解决港口生产中 重点耗能和污染排放环节，落实重点工程项目建设任务，合理安 排建设时序，分阶段逐步推动港口绿色发展，提高规划的可操作 - 5 - 性。 （三）规划依据 1．《交通强国建设纲要》 （中发〔2019〕39 号） 2．《关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》 （交水发 〔2020〕18 号） 3．《关于建设世界一流港口的指导意见》 （交水发〔2019〕141 号） 4．《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战 的实施意见》 （交规划发〔2018〕81 号） 5．（ 《江苏省交通运输厅关于印发江苏省“十四五”绿色交 通发展规划的通知》 ，苏交技〔2021〕24 号，2021 年 9 月 6．《关于印发江苏省柴油货车污染治理攻坚战实施方案的 通知》 ，苏污防攻坚指办〔2019〕40 号，2019 年 5 月 31 日 7．《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇 三五年远景目标纲要》 ，2021 年 2 月 19 日 8．《关于高质量推进“千万标箱、东方大港”建设发展实施 方案》 ，连发〔2021〕18 号，2021 年 7 月 27 日 （四）规划范围和时限 规划范围： 连云港新东方国际货柜码头有限公司管辖范围， 包括生产设施、辅助设施。 规划时限： 2020 年为基准期，规划时限为 2021~2025 年。 - 6 - 二、现状与形势 （一）取得成效 公司高度重视绿色低碳港口建设工作，自正式投产运营以来， 深入贯彻国家、省市、集团等关于生态环境保护与节能低碳工作 的部署，多措并举有效促进了港口绿色低碳发展，取得了明显成 效。 持续开展节能降耗工作。 通过不断加大技术设备投入、优化 工艺流程及试点应用清洁能源等手段，多措并举推动节能降耗工 作。推广使用变频、绿色照明等节能技术。优化流程控制工艺， 提高电能使用效率。开展节水改造，淘汰不符合节水标准的用水 设备和器具，积极利用非传统水源，提高用水效率，实现水资源 节约。积极推进清洁能源试点应用。 稳步推进生态环保工作。 通过加严污染源防治措施、推进环 保重点建设项目、优化管理模式等方式，在水污染防治、危废管 理和港容港貌等方面取得积极成效。水污染防治方面，建有污水 处理设施，持续强化污水处理运行管理，保证处理效果，实现污 水再生利用，不外排。危险废物管理方面，制定了标准化管理要 求，完善了固废贮存区域的标识、标牌、台账记录，按照法律要 求进行危险废物转移处置。港区绿化美化方面，持续改善港口生 态环境。 逐步提升绿色港口管理水平。 通过完善规章制度建设、定期 开展节能环保教育培训，逐步提升绿色港口管理水平。在能源管 理、环保管理、固体废物和危险废物管理、事故应急等方面建立 了规章制度，使得节能环保工作做到有章可循。制定了环保、节 - 7 - 能目标责任清单和考核制度，进一步规范了管理工作。定期举办 绿色港口专题及相关教育培训和宣传活动，夯实环保工作基础， 增强全员绿色低碳环保意识，营造人人参与绿色低碳港口建设的 氛围。 （二）主要问题 节能降碳任务艰巨。 设备与工艺的节能潜力仍需进一步挖掘， 传统成熟节能低碳技术设备的应用范围需进一步加大，作业工艺 流程改进优化尚有空间，通过科学合理调配设备以提高作业效率、 降低空载率。自动化、智能化升级改造进程需加快。节能低碳新 技术、新设备、新工艺试点应用及推广力度需加大。可再生能源 的应用，形式较为单一，分布式光伏发电系统、分布式风力发电 系统、风光互补发电系统等可再生能源利用项目尚未开展。 污染治理能力仍需持续提升。 污水导流收集能力、非传统水 源利用水平有待提高。船舶污染防治能力有较大提升空间，码头 岸基供电系统建设进度需加快推进，船舶污染物接收处置管理仍 需加强。港容港貌建设仍需进一步推进。 绿色低碳管理水平有待加强。 能效和环境信息化管理水平不 高，能源计量数据自动采集系统及数据管理信息化平台建设需加 强，能源考核有待进一步细化，能耗管理精细化、信息化、智能 化不足。能源管理体系尚未建立。环境管理在硬件及软件方面均 需加大投入，环境监测体系尚不完善，环境管理信息系统建设需 加快推进，现有环境管理体系约束力不足，目标责任考核制度及 奖惩机制尚需完善。 （三）发展形势 - 8 - 绿色低碳发展是港口高质量发展的必然选择。 党的十九大以 来，中央对生态文明建设和绿色高质量发展提出了更新、更高要 求，中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出绿色发 展节约集约、低碳环保的重要任务，交通运输部发布的《关于大 力推进海运业高质量发展的指导意见》 《关于建设世界一流港口的 指导意见》旨在加快推进海运业高质量发展和世界一流港口建设。 港口作为国家对外贸易的重要枢纽，面临着绿色和高质量发展的 重要机遇和挑战。面对日益趋紧的资源环境约束，公司必须全面 落实“生态优先、绿色发展”理念，对标国际国内一流港口，学 习和借鉴绿色港口经验，通过能源资源节约高效利用、推进减污 降碳协同增效，促进港口转型升级，实现高质量发展。 低碳发展是新时期港口发展的新挑战。 “十四五”时期，我国 生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增 效、促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由 量变到质变的关键时期。交通运输进入加快建设交通强国、推动 交通运输高质量发展的新阶段，服务国家碳达峰碳中和目标，深 入打好污染防治攻坚战，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念， 统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，采取更加强有力的措 施，大幅提升交通运输绿色发展水平，不断降低二氧化碳排放强 度、削减主要污染物排放总量，加快形成绿色低碳运输方式。在 新发展阶段，公司应及时调整战略方向，落实国家双碳战略，积 极开展碳达峰碳中和行动，迈向港口零碳排放时代。 - 9 - 三、规划目标与指标 （一）总体目标 到 2022 年，绿色低碳港口建设取得阶段性成果，节能降碳工 作深入推进，污染防治水平持续提升，绿色低碳港口管理体系基 本建立，推动港口迈入降碳为重点战略方向、减污降碳协同增效 发展的新阶段。 到 2025 年，绿色低碳港口建设成效显著，节能降碳工作成效 明显，污染物排放全面有效控制，绿色港口管理手段不断创新、 管理能力显著提升，港口绿色低碳、高效环保发展格局全面形成。 力争实现碳达峰，建成“近零碳”示范码头。 （二）规划指标 以落实国家、行业、地方和集团的绿色发展要求为根本，立 足 公 司 自 身 发 展 需 求 ， 依 据 绿 色 发 展 总 体 目 标 确 定 了 公 司 2021~2025 年绿色港口发展规划指标，如表 3.1-1。 - 10 - 表 3.1-1 2021~2025 年绿色港口发展规划指标 序号 指标 单位 2023 年 2025 年 指标属性 1 国 III 以下柴油驱动非道路移动机械更新淘汰 率 % 100% 100% 约束性 2 具备岸电供应能力的泊位百分比 % 100 100 约束性 3 港作船舶靠泊岸电使用率 % 100 100 约束性 4 船舶污染物接收处置率 % 100% 100% 约束性 5 环境空气质量、噪声排放达标率 % 100% 100% 约束性 6 危险废物 100%分类收集、合规处置 % 100% 100% 约束性 7 港内非道路移动机械登记备案及尾气达标率 % 100% 100% 约束性 8 绿化面积占可绿化面积的百分比 % 80 100 约束性 9 具备受电条件的靠港船舶岸电使用率 % / 50% 预期性 10 单位吞吐量综合能耗年均下降率 % 3% 4% 预期性 11 单位吞吐量二氧化碳排放下降率 % 3% 4% 预期性 12 能源管理系统 套 1 1 预期性 - 11 - 四、主要任务 （一）推进节能降碳增效，助力低碳港口建设 加强节能低碳技术及装备应用。 全面推广绿色照明技术，推 进堆场、道路、办公、机械设备等现有照明设施 LED 改造，推广 应用照明智能控制系统，新购设备全部采用 LED 照明。持续挖掘 设备和工艺节能潜力，普及节能变压器、空调等节能设备的应用， 扩大变频驱动技术的应用范围，推进装船机变频器改造，研究利 用物联网、智能算法等新技术，优化全场设备资源调度工艺，推 进生产设备、流程自动化改造。加快推进智能化堆场作业系统建 设，提高无人化、自动化、智能化作业水平，由单机自动化向流 程自动化、全流程全自动化方向发展，实现增效节能。 推动港口流动机械电能替代。 积极落实国家有关政策，提前 规划有序更新淘汰国 III 以下柴油驱动的非道路移动机械，新增、 更换、租用流动机械、清扫车等辅助作业车辆优先选择电动设备， 根据推广应用进度，合理布局并积极建设供电、加气等配套设施。 探索应用绿色电力的可行性。 在保障码头安全稳定生产的前 提下，推动电能利用向更加清洁、绿色的方向迈进。继续推进空 气源热泵及太阳能技术在空调系统、供热系统、职工洗浴的应用 规模，研究利用码头现有建构筑物空间建设分散式光伏的可行性。 密切关注多能互补绿色发电技术最新进展及其在港口应用案例， 探索“风光储荷一体化”绿色能源系统在公司码头应用的可行性， 研究通过电力交易平台认购来自太阳能、风能、生物质能等清洁 能源的绿色电力的可行性，提前规划部署“近零碳”码头建设工 作。 - 12 - 开展碳达峰碳中和行动。 按照国家碳达峰与碳中和战略要求， 编制公司碳达峰碳中和行动方案，制定时间表、路线图，促进港 口低碳发展。积极开展碳排放的监测，在能源智慧管控系统中加 入碳排放监测功能，实现碳排放的监测。积极谋划碳排放权交易， 试算碳排放配额，有效管理碳资产，积极参加碳交易培训，制定 企业碳交易应对措施。加强低碳宣传与教育，相关内容纳入员工 教育培训计划，增强全员对碳达峰碳中和的理解。提高全员低碳 意识，倡导和激励全员绿色低碳办公和生活方式，优先选择绿色 出行，公务出行优先选择清洁能源车辆。 （二）深化污染专项治理，打造绿色港口典范 提升污水治理与利用能力。 推动污水系统升级改造，实现港 区雨、污水收集管网全覆盖、全收集、全处理。定期开展污水收 集设施及污水管网日常维护，加强污水处理设施进出水口监测， 确保污水处理设施稳定运行。完善用水计量系统，采用智能仪表， 完成不同用水环节、不同类型水资源的数据采集与分析，实现精 准计量、定量考核。 强化固体废弃物规范化管理。 巩固固废治理成果，强化落实 固废分类管理要求，试点开展生产固废回收利用，提高固废资源 化利用能力。重点落实危险废物管理计划，加强危险废物贮存场 所的日常管理与维护，防治贮存处置过程中造成二次污染，严格 执行危险废物联单管理制度，定期将危险废物交由有资质的单位 转运和处理处置。提高危险废物规范化管理水平，确保危险废物 100%规范化处理。 优化船港协同治理模式。 推动岸电系统建设，确保所有泊位 - 13 - 具备岸基供电能力。采取优先靠泊、减免岸电服务费等措施促进 船舶使用岸电常态化，切实减少船舶靠港期间大气污染物排放。 利用生产信息系统，及时了解到港船舶污染物接收需求，协调污 染物接收资源，建立船舶污染物接收处置的台账记录。持续参与 港区船舶污染应急联防体建设，实现资源共享、责任共担，提高 防治船舶污染海洋环境应急处置综合能力。 加强环境污染风险防范。 持续防范突发环境事件风险，及时 更新应急器材，及时修订突发环境事件应急预案，定期开展应急 演练。关注机修场地、污水处理站等重点区域、重点设施开展污 染隐患排查，发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取场 地硬化改造、设备设施泄漏检测、按要求进行污染状况跟踪监测 等措施消除隐患。 促进港容港貌品质提升。 实施港区绿化工程，开展“见缝插 绿，见空补绿”工作，加大绿化面积，实现港区可绿化区域全覆 盖。提高已建绿化区域管养水平，持续改善港区生态环境。全面 推动港区整体景观建设，统一港区的标识标牌，规划设置景观构 筑物和景观小品，建置或改造挡墙等，实现整个港区的景观形象 和谐统一。打造港口绿化、美化、亮化行业典范。 （三）健全绿色发展机制，构建智慧管控平台 健全绿色港口建设体制机制。 加快建立能源管理体系，开展 体系认证工作。定期开展环保相关法律法规识别和合规性评价， 修订和完善环保管理制度、操作规程并检查其落实情况，推动环 境管理体系持续有效运行。完善节能环保目标责任和考核制度， 建立能耗定额考核、现场节能环保检查、日常节能环保管理考核 - 14 - 等常态性考核机制，明确各级管理层级职责，建立责任到人的节 能环保管理制度细则，建立绩效评估与奖励制度，根据评估结果 排名奖励先进，增强职工履职尽责的意识。促进管理模式精细化， 持续提升能效和环保管理整体水平，保证绿色低碳目标的实现。 建设智能化环境管控和能源管控系统。 推动以污染物排放管 理、环保问题检查与整改、环保设备设施运行监控、排放许可证 管理、环保车辆运行监控、环境监测管理、固体废物管理、危险 废物管理、绿化管理等功能为核心的智能化环境综合管理平台的 建设，以信息化手段提高环境保护管理的工作质量与效率。推进 能源计量数据采集系统智能化改造，建设能源智慧管控系统，对 港口生产用能环节、各种类能源消耗进行全面监测和分析，促进 能源管理精细化、智慧化。加强设备无人化、智能化改造，使节 能环保管理向智慧化管控为主、人力为辅的方向转变。 宣 传 绿 色 港 口 建 设 成 效 。 对 标 《 绿 色 港 口 等 级 评 价 指 南 》 （JTS/T105） ，申请江苏省、中国港口协会绿色港口等级评价认证， 提升公司绿色竞争力。建立宣传和交流通道，利用网络、媒体、 企业公众号对外发布绿色港口规划、绿色港口发展报告等展示绿 色港口理念、行动和效果，树立企业绿色形象。 - 15 - 五、保障措施 （一）加强组织领导 成立绿色低碳港口建设领导小组，全面负责绿色低碳港口创 建工作的推进。对照规划目标，系统梳理、分解各项任务，明确 公司各部门的目标责任，狠抓任务落实。组织建立各部门工作协 作沟通机制，定期交流、汇报绿色低碳港口相关工作进度、项目 实施及目标完成情况，确保在领导小组的统筹安排下，有序推进 公司绿色低碳港口规划的实施。 （二）保障资金投入 制定重点工程资金预算，按照重点工程实施进度制定资金使 用计划。通过企业自筹、节能减排专项资金补助、地方财政资金 补助等方式积极筹措资金，保障公司绿色港口建设的资金投入。 此外，积极利用金融机构对节能环保技术研究开发、节能环保产 品生产以及节能环保技术改造等项目所提供的优惠贷款，努力争 取银行的贷款支持，并积极引进社会资金，采取合同能源管理、 环保管家服务等新型节能环保项目管理模式，推进节能环保技术 改造，加快港口新基建设施建设。 （三）加大技术支撑 积极发挥科技支撑和引领作用，加大绿色低碳技术研究与应 用投入，推进码头相关绿色低碳成熟技术在港口内的应用，并鼓 励一线技术人员以改进生产工艺、提高能源利用率、减污降碳为 重点开展创新试验，对于具有较大发展潜力的重要技术，加大扶 持力度，争取技术成果转化。以科技创新与应用促进公司绿色低 碳发展迈向新台阶。 - 16 - （四）强化教育宣传 定期举办教育与培训活动，各相关部门定期举办节能环保等 相关技术与管理经验的培训与教育、与周边社区的互动等活动， 通过学习、互动及交流，提升员工的绿色意识和技能。加大宣传 力度，充分利用网站、微信、视频平台等媒体，开展全方位、多 渠道的深入宣传，营造关心、支持及参与绿色港口建设的良好氛 围。拓展对外交流与合作通道，加强与集团下属兄弟单位间交流 与合作，学习吸收经验，为创建绿色低碳港口拓宽思路。 - 17 - 附件 2020~2025 年绿色港口规划重点任务清单 序 号 重点任务 任务内容 实施部 门 实施年度 1 加强节能低 碳技术及装 备应用 推进港区照明设施 LED 改造，新购设 备全部采用 LED 照明 技术管 理部 2021-2024 3 推进装卸设施智能化自动化 2021-2025 4 探索港口流 动机械电能 替代 新增、更换、租用流动机械及辅助作业 车辆优先选择电动设备，配套建设供电 配套设施 2021-2025 5 探索应用绿 色电力的可 行性 扩大新能源在职工洗浴的应用规模 2023-2025 6 探索分散式光伏、分散式风电在港内建 设的可行性 2023-2025 7 探索“风光储荷一体化”绿色能源系统 应用的可行性 2023-2025 8 研究认购来自太阳能、风能、甲醇能源 等绿色能源的可行性 2023-2025 9 开展碳达峰 碳中和行动 编制碳达峰碳中和行动方案，制定时间 表、路线图 2023-2025 10 开展碳排放的监测，在能源智慧管控系 统中加入碳排放监测功能，实现碳排放 的监测 2023-2025 11 谋划碳排放权交易，试算碳排放配额， 有效管理碳资产 2023-2025 14 提升污水治 理与利用能 力 推动污水处理系统升级改造和日常维 护 2021-2025 15 完善用水计量系统，采用智能仪表，完 成不同用水环节、不同类型水资源的数 据采集与分析 2021-2025 16 持续推动各类节水设备的使用 2021-2025 17 强化固体废 弃物规范化 试点开展生产固废回收利用，提高固废 资源化利用能力 2021-2023 - 18 - 序 号 重点任务 任务内容 实施部 门 实施年度 管理 18 严格执行危险废物联单管理制度 2021-2023 19 推进危险废物智能化环境监管平台和 环境在线检测系统建设 2021-2025 20 优化船港协 同治理模式 推进岸电建设，所有泊位具备岸基供电 能力 2021-2023 21 推动岸电常态化使用 2022-2025 23 持续参与港区船舶污染应急联防体建 设 2021-2025 24 加强环境污 染风险防范 持续防范突发环境事件风险，及时更新 应急器材，及时修订突发环境事件应急 预案，定期开展应急演练 安全管 理部 2021-2025 26 促进港容港 貌品质提升 统一港区标识标牌 安全管 理部 2021-2023 27 规划设置景观构筑物和景观 技术管 理部 2023-2025 28 健全绿色港 口建设体制 机制 建立能源管理体系并取得认证，开展能 源审计 技术管 理部 2021-2023 29 完善节能环保目标责任和考核制度、奖 惩机制 2021-2025 30 建设智能化 环境管控和 能源管控系 统 推动智能化环境综合管理平台建设 技术管 理部 2021-2025 31 推进能源计量数据采集系统智能化改 造，建设能源智慧管控系统 技术管 理部 2021-2023 32 宣传绿色港 口建设成效 开展江苏省绿色港口等级评价工作 技术管 理部 2021-2023 开展中国港口协会绿色港口等级评价 工作 技术管 理部 2023-2025 33 建立宣传和交流通道，对外发布绿色港 口规划、绿色港口发展报告 综合管 理部 2021-2025 | |||||||